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青岛市人大常委会举行新闻发布会,解读青岛两项新条例

发布时间:2019-05-24 09:48:04
核心提示:  青岛信息港编辑中心获悉23日下午,市人大常委会第十六次会议圆满结束后,市人大常委会举行新闻发布会,解读《青岛市海岸带保
  青岛信息港编辑中心获悉23日下午,市人大常委会第十六次会议圆满结束后,市人大常委会举行新闻发布会,解读《青岛市海岸带保护与利用管理条例》和《青岛市燃气管理条例》等,发布“青岛国际日”、青岛市与塔吉克斯坦杜尚别市建立友城关系以及授予韩升洙、李经泽“青岛市荣誉市民”称号的有关情况。
  
  海岸线向陆地三十米范围内
  
  不得随意新建、扩建建筑物
  
  “我们在制定《青岛市海岸带保护与利用管理条例》(以下简称《条例》)时,既充分贯彻落实了国家在生态文明方面的政策措施,全面落实了禁止围填海的要求,同时,又为青岛市的下一步发展预留了空间”。市人大常委会法制工作室主任张桂芹表示。
  
  《条例》对四类区域进行了严格保护。分别为自然保护区的核心区、缓冲区,海洋特别保护区的重点保护区、预留区,省级及以上湿地公园的保育区;一级保护林地;具有特殊风貌保护价值的优质沙滩、海滨红礁石集中区域;其他自然形态保持完好、生态功能与资源价值显著、生态脆弱敏感、有特殊保护价值的区域。
  
  海岸带范围内,《条例》规定了限制开发区域:未划入严格保护区域的自然保护区、海洋特别保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、自然岸线保护范围、旅游度假区、水产种质资源保护区、海水养殖区、传统渔场;历史城区、历史文化街区;其他自然形态保持基本完整、生态功能与资源价值较好、开发利用程度较低的区域。
  
  《条例》提出,除国家重大战略项目外,下列区域禁止围填海:严格保护区域、限制开发区城;胶州湾、丁字湾、唐岛湾、灵山湾、龙湾;法律、法规和国家规定禁止围填海的区域。海岸带范围内,禁止采挖砂石、砾石、海砂。禁止改变沙滩的自然属性,禁止出让、擅自占用沙滩。除必需的公共基础设施外,禁止在沙滩上建设永久性建筑物、构筑物。
  
  自然资源和规划主管部门应当依法划定海岸线的建筑退线距离。海岸线向陆地一侧的建筑退线距离不得小于三十米;法律、法规另有规定的,从其规定。退线距离范围内,除军事、港口、码头、公共基础设施以及赖水项目的必需设施外,不得新建、扩建建筑物。
  
  居民燃气设施每年一次免费检查
  
  市人大常委会第十六次会议表决通过了《青岛市燃气管理条例》(以下简称《条例》)。
  
  《条例》规定,进行新区开发、旧城改造时,应当按照城乡规划和燃气设施专项配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。燃气经营者应当依照价格管理的有关规定,将燃气价格、服务项目、收费标准、服务规范等向燃气用户明示并向社会公开。管道燃气价格、管道燃气经营者提供的燃气经营相关服务价格,应当执行价格主管部门的规定。价格主管部门确定和调整管道燃气价格、服务价格,应当进行价格(成本)调查,征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见;调整居民生活用管道燃气价格,应当组织听证。
  
  《条例》明确了用户和经营者的责任义务:燃气用户应当按时支付燃气费;逾期三十日未支付,经燃气经营者书面催交且催缴期限内仍未支付的,燃气经营者可以暂停供气。燃气用户支付所欠费用后,燃气经营者应当及时恢复供气。燃气经营者应当按照居民用户每年不少于一次、非居民用户每半年不少于一次的频次,免费进行用户燃气设施安全检查。燃气经营者应当对检查情况进行记录,记录的保存时间不少于二年。
  
  根据《条例》,燃气用户以及相关单位和个人不得实施下列十种行为:擅自操作公用燃气设施,盗用燃气;用燃气管道作为负重支架或者接地引线;从事危及户内燃气设施安全的装饰、装修活动;安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具;擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施的;加热、摔、砸气瓶或者倒卧使用气瓶;擅自处置气瓶残液;在不具备安全条件的场所使用、储存燃气;转供燃气或者擅自改变管道燃气用途;法律、法规禁止的其他行为。
  
  设立“青岛国际日”具有切实可行性
  
  市人大常委会第十六次会议以市人大常委会作出重大事项决定的形式,同意将每年的6月10日,即上合组织青岛峰会闭幕日、上合组织 《青岛宣言》发布日,设立为“青岛国际日”,作为我市的永久性节日。之后,市政府将按规定程序报批。
  
  “青岛一直具有国际化的特质,而且随着改革开放的进程,这种特质在每一个节点中更加充分地表现出来。”市人大常委会民侨外工作室主任王岐说,设立“青岛国际日”,是青岛市全面贯彻落实习近平总书记“办好一次会,搞活一座城”重要指示批示精神的具体举措,也是青岛市整合全球优质要素资源,打造山东面向世界开放发展的桥头堡,加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市的重要平台。
  
  设立该节日,是创设开展国际交流合作的新载体,有利于全市上下保持和弘扬服务保障上合组织青岛峰会的理念、作风和精神,进一步营造氛围、凝聚共识、整合资源,共同推进开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设。决定通过后,每年的节日期间,市政府及有关部门、高等院校、行业企业、社会组织、新闻媒体等,通过策划举办多层次、多领域的国际推介、交流、宣传活动,不断提升青岛的国际影响力和美誉度。
  
  “设立国际日有切实的可行性。”王岐表示,近年来,青岛国际城市建设不断迈出新步伐,获批中国-上合组织地方经贸合作示范区,成功举办上合组织青岛峰会、国际教育信息化大会、国际具有开展国际交流与合作的基础和优势。同时,以重要国际性会议设立纪念性节庆日的做法,杭州有成功先例。“去年的峰会把青岛推向世界舞台中央,在青岛发展历程上具有里程碑意义,不仅为青岛留下了国际化工作指挥系统、国际化环境打造、国际化服务接待等宝贵经验,而且留下了巨大的精神财富。”王岐说,青岛利用国际日这个主框架,充分整合国际化资源,进一步调动各方积极性、主动性、创造性,使全市上下心往一处想、劲往一处使,共同推进青岛城市国际化。
  
  青岛信息港报道上述据悉,市政府将全力组织好青岛国际日活动的具体实施,对具体的活动内容,将进行专门研究部署,主要围绕开展经贸合作洽谈、双招双引、文化艺术交流、科技成果展示、高层论坛等活动开展。以政府引导、全社会共同参与的方式,助力青岛加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。
 
 
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